专题：中国发展高层论坛2025年年会

　　作为每年全国两会后首个举办的“国家级 ”论坛 ，中国发展高层论坛着眼于释放我国坚持对外开放的强烈信号
，今年也不例外 。

　　3月23日，中国发展高层论坛2025年年会于北京召开 ，主题为“全面释放发展动能，共促全球经济稳定增长
”
。开幕式上
，国家高层释放了对外开放的坚定信号，并强调高水平开放对中国经济转型的重要性。

　　国务院总理李强23日上午在大会开幕式发表主旨演讲时表示 ，将坚定不移推进开放合作
，倡导国际通行规则下的公平竞争，维护自由贸易和全球产业链供应链畅通稳定 ，继续敞开怀抱欢迎各国企业
，进一步扩大市场准入，积极解决企业关切 ，帮助外资企业深度融入中国市场 。希望企业家们做全球化的坚定维护者、推动者
，齐心协力 、精诚合作，抵制单边主义和保护主义 ，在互利互惠中实现更大发展
。

　　上百名来自主要国际组织
、全球跨国企业和重要研究机构的代表齐聚北京。第一财经了解到
，今年论坛外方共有750多名代表参会 。企业参会有三个特点：一是参会跨国企业国家范围广，共有21个国家86位跨国企业的正式代表出席论坛 ，比去年增加3个国家
。其中，来自美国的企业数量最多
，共27家；二是首次参会的跨国企业数量创新高；三是参会跨国企业行业覆盖全，金融保险、医药健康 、能源矿产等重点行业突出。

　　高水平开放坚定不移

　　在市场看来 ，论坛向世界传递的高水平开放信号鼓舞人心
，不仅有利于提升全球投资者对中国的信心，也有利于巩固中国对于外资的吸引力 。

　　李强表示 ，当今世界经济碎片化加剧、不稳定不确定性上升
，更需要国家开放市场
、企业共享资源，携手抵御风险挑战、实现共同繁荣
。中国始终把自身发展同全球发展紧密结合在一起 ，将坚持经济全球化正确方向
，践行真正的多边主义，努力做全球和平发展事业的稳定性 、确定性力量。

　　中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀表示 ，无论国际风云如何变幻
，中国都将坚定不移推进高水平对外开放，稳步扩大制度型开放 ，有序扩大自主开放和单边开放，深化外商投资促进体制机制改革
，营造市场化
、法治化、国际化一流营商环境，稳步推进包括金融业在内的服务业开放 ，积极发展绿色贸易 、数字贸易 。

　　“我们是在全球经济充满不确定性的时期来开会的
，贸易中断
、投资疲软、金融不稳定 、地缘政治变化都在挑战着全球经济，然而在这样的复杂因素当中 ，‘全球南方’国家必须推进我们的发展议程
，在这样的背景下，中国的经验为新兴市场和发展中国家提供了宝贵的启示。”新开发银行行长
、巴西前总统迪尔玛·罗塞芙表示
。

　　香港财政司司长陈茂波称 ，在国家积极提升对外贸易动能之际
，香港会继续巩固与欧美等传统市场的关系，并全力开拓新市场 ，同时与内地的兄弟城市联动共同出海招商引资。与此同时
，随着越来越多内地企业到海外开拓业务，香港也将顺势而为 ，发展跨国供应链管理中心和贸易融资服务中心，为出海的企业提供全方位支持 。

　　工商银行行长刘珺表示
，在加速全球市场融合的过程中，中国不仅是世界工厂 ，更兼具世界市场、世界实验室 、世界首发站的新标签
。金融将紧跟实体经济创新与开放的发展脚步
，加快自身的范式升级，包括以平台型开放推动跨市场
、跨区域、跨时空的联动协作 ，构建起服务科技创新的金融新生态
，也包括以制度型开放融入全球金融体系，并向世界提供更多具有中国特色的金融产品 ，激活科技 、绿色数字等新要素内在的开放基因。

　　“我们有信心乘势而上
，实施更加积极有为的宏观政策，进一步全面深化改革 ，扩大高水平对外开放
，以高质量发展的新成效实现‘十四五’规划圆满收官，为‘十五五’发展打下良好基础 。 ”韩文秀说
。

　　外资加码中国

　　中国正在持续扩大高水平对外开放 ，营造公平竞争市场环境，对于中国经济的发展
，跨国组织、跨国企业既是受益者，也是贡献者。

　　罗氏集团董事会副主席安德烈·霍夫曼表示 ，非常感谢中国在改革开放方面的承诺
，尤其是在国际合作方面的承诺 。“对医疗行业来说，我们高度依赖于全球合作 ，中国有了非常雄心勃勃的计划
，特别是2030年的健康目标，我们也确立了一些战略来促进中国的现代化和社会经济的发展
。
”

　　西门子股份公司董事会主席
、总裁、首席执行官博乐仁表示 ，中国的创新正不断给世界带来惊喜
，例如DeepSeek最新开发的高性能 、高开放度的AI模型。

　　博乐仁说，中国正积极采取行动 ，推动经济结构的深层次转型
，加快发展新质生产力，并持续扩大高水平对外开放 ，营造公平竞争市场环境，扩大内需
，加速产业升级 。

　　“要实现中国及全球经济的稳定增长，各方伙伴都要在更大范围
、更深层面开展合作
。对此 ，跨国企业能够扮演重要角色。”博乐仁称 。

　　保持经济开放至关重要
，这包括扩大贸易和市场准入，使得中国及贸易伙伴都能从中受益。与此同时 ，加快调整步伐对于中国向高质量发展转型也至关重要
。

　　亚洲开发银行行长神田真人认为
，这将有助于化解不确定的全球环境所带来的风险，使得增长动能多元化 ，减少对于投资的过度依赖
，提高人民的生活水平。在这些领域如果不迅速地采取行动，就很有可能产生新的脆弱性和风险 。

　　神田真人建议：一是振兴房地产行业
。振兴房地产市场对于建立消费者和投资者的信心至关重要；二是扶持私营部门。稳定且可预测的环境政策以及政策走向将扶持私营部门进行创新 ，提高生产力和创造就业机会 。此外
，政府开放经济的承诺可以有力推动贸易平衡和消费选择的多样化，通过提供透明的监管环境可以吸引外商投资 ，加快服务业开放可以推动投资和生产力的增长，教育、医疗 、电信
、数字服务等行业将从中受益
。开放充满活力和高效的服务业还可以增加家庭的消费、拉动内需。

　　“亚行随时准备支持宏观经济政策改革
，我们致力于帮助中国稳定经济，并建立增长动能 。 ”神田真人称
。

　　国际货币基金组织（IMF）副总裁奈杰尔·克拉克表示 ，虽然中国居民消费在GDP中的占比已有所上升
，但相比经合组织国家，仍处于较低水平。消费占GDP比重的持续上升 ，可以带来生活水平的持续快速提高
，并有益地提振全球的需求 。要实现这种需求的再平衡，就需要实施改革 ，减少对预防性储蓄的需求
，尤其是减少中低收入家庭的这种需求
。

　　“总体而言，如果能实施旨在拉动消费和提高生产率的一揽子全面改革 ，将在中期将中国的年潜在增速提高1个百分点左右。这意味着到2040年
，中国的GDP水平将比我们的基线预测高出近20% 。”他称。

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