当地时间4月2日
，美国总统特朗普在白宫签署了两项关于所谓“对等关税
”的行政令，宣布：

美国对所有贸易伙伴设立10%的“最低基准关税” ，该关税将于美国东部时间4月5日0时01分生效。

对美国贸易逆差最大的贸易伙伴则在10%的基础上征收更高关税
，该关税将于美国东部时间4月9日0时01分生效 。

“对等关税 ”真的“对等
”吗？这样的关税政策，给全球经贸会带来哪些影响？中国又该如何反制和应对？《新闻1+1》连线对外经济贸易大学校长赵忠秀 ，带来分析解读
。

货物贸易有逆差
，但美国真的在吃亏吗？

对外经济贸易大学校长 赵忠秀：美国就盯着货物贸易逆差这一小部分，但实际上美国经济结构是服务业占主体 ，它的服务业 、服务贸易是非常强的
，多年来一直有很大顺差。此外，美国的跨国公司在全世界运营、生产 ，在东道国生产，再卖给当地市场
，实际上有大量的营销收入 。如果把这些收入都算进来，美国实际上是从全球化中得到了巨大好处的
。但美国不算这个账 ，只算货物贸易吃亏了。整个世界经济
，本来是你中有我
、我中有你的开放的格局，现在被打破了 ，要退回到封闭状态
，贸易就可能会收缩，甚至就不贸易了 ，这会导致整个世界经济的倒退 。

实施“对等关税”
，让美国经济“独立 ”还是走向“孤立
”？

对外经济贸易大学校长 赵忠秀：所谓的经济“独立”实际上是不存在的，因为这个世界本来就是你中有我、我中有你 ，特朗普所谓的经济“独立 ”其实就意味着“孤立
”。

美国的确是世界上规模最大的经济体
，它的贸易，尤其是进口占了全世界的将近四分之一
。但世界上还有四分之三的市场是非美国的 ，仍然在坚持自由贸易，坚持互利共赢的。所以在这种情况下
，实际上美国的做法是在开历史倒车，并且是在和世界发展的前景作对 ，这是不可持续的 。

“对等关税”想把美国的货物贸易逆差变成顺差
，但是美国的经济结构 、生产结构
、产业链供应链，在短期内是做不到的；并且从长期来看 ，这种封闭也是没有前途的
。

全球多国迅速表态反对
，如何看待大家的担忧？

对外经济贸易大学校长 赵忠秀：大家的第一反应，某种意义上来讲也是美国想看到的 ，因为它所征收的关税实际上就是一个要价
，一种要挟，迫使各国来跟它讨价还价 ，然后做出很大的让步
，这样能显得美国的单边关税具有正当性。

这实际上是对世界自由贸易秩序的破坏，对世界经济的损害是非常大的 。实际上 ，这对美国也会产生反噬，美国也不能从中真正获益
。在全球化过程中
，这是巨大的开倒车、巨大的冲击，短期内的影响会很大。当然 ，我想各国应该会有积极的应对措施
，积极进行结构调整，但是它对世界经济造成的破坏冲击是显而易见的 。

“对等关税 ”对中美经贸会产生怎样的影响？

对外经济贸易大学校长 赵忠秀：短期来看 ，它的影响非常大
，毕竟关税加上以后，我们产品的竞争力就会受到削弱 ，短期内很多订单可能会受影响
。包括接下来可能要面临生产的问题
，甚至贸易的转向转移。美国对很多国家，包括对东南亚 、墨西哥都增加了关税 ，所以使得短期内美国进口商品的成本会变得非常高
，短期内会使得贸易规模下降 。

进口的下降会不会由美国本土的生产来替代？可以说，在可预见的时间里这是做不到的
。最后反噬的结果就是美国的通货膨胀会进一步加剧 ，美国消费者的需求得不到满足。因此，这种贸易战既害人也害己 。

政策发布后
，全球资本市场出现很大的波动，这是对于中短期市场走势的反映 ，毕竟贸易战破坏了经济正常的秩序。

中国如何反制和应对？

对外经济贸易大学校长 赵忠秀：实际上
，从特朗普一上台加征10%的关税之后，我们就采取了有理有据的 ，精准的反制
。没有像美国一样全面加征关税
，而是对一些重点领域，并且是美国对中国市场需求黏性比较大的领域 ，进行反制增加关税
，打到它的痛点。总之，中方保持了最大的善意 ，来促进中美经贸关系能够走在健康理性的道路上 。

当然
，我们的反制牌很多，背后实际上是产业链供应链的竞争 ，我们的产业链供应链的韧性，能够经得住这样一种冲击
。而反过来
，美方对于中国制造
、中国产品的需求或依赖程度，在很多方面短期内是不可能移除的 ，这也是美方需要注意到的。