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2025-04-17
随处可见的共享单车上,常见“提取公积金 ”“套取补贴”等各类小广告?上海发文进一步开展“小广告”综合治理 。
4月15日,上海市人民政府官网发布《关于进一步开展本市“小广告”综合治理工作的通知》。通知明确 ,重点加强对城市沿街各类建构筑物立面、 公共设施表面、道路地面等公共空间,交通集散地 、商场、医院、宾馆 、小区等内部空间,以及共享单车等“小广告 ”频发区域、设施的综合治理力度。
据澎湃新闻此前报道 ,今年3月,上海市民反映,在地铁2号线世纪公园站附近的地铁口 ,多辆共享单车上被喷涂了疑似色情网站的网址 。记者走访发现,除了疑似色情网址外,共享单车上的其他“小广告”也屡见不鲜 ,种类五花八门。记者获悉,此事已由浦东花木街道牵头联合属地城管、市容 、公安等部门做初步处置。共享单车运营方也表示,将进行清理工作 。
澎湃新闻记者注意到 ,通知提及,“小广告”综合治理工作有八方面重点任务,如加大清除力度、加大清除力度、加强日常监管 、推动源头治理等。
加大清除力度。不动产权利人是本单位所有、使用和管理范围内“小广告 ”综合治理的第一责任人。沿街各类建构筑物、行道树 、道路桥梁隧道等的责任单位,电话亭、邮筒、变电箱、电线杆 、候车亭等公共设施以及共享单车、充换电站的权属单位 ,交通集散地、商场 、医院、宾馆、小区等经营管理单位,要落实日常及时清洁维护工作 。
强化执法联动。由绿化市容部门牵头,执法部门加强联合执法 ,共同打击违法违规 “小广告”。通过追查源头 、堵塞漏洞等方式,借助技术手段,消除“小广告”污染根源;对承接印刷业务的单位及个人依法监管;对参与乱张贴的行为主体依法实施行政处罚及相关行政检查、行政强制;加大通信工具号码的停机警示力度;及时停用二维码背后的小程序、网站等 。
用好“多格合一 ”。将“小广告”治理和基层社会治理模式相结合 ,打通围墙内外,推动条块结合,强化基层治理 ,解决室内场所“小广告”冒头的新趋势。对商业区 、住宅区、医院等不同类型的公共区域,采取针对性措施,提 高治理精准度和有效性 。
推动源头治理。针对常见的 “提取公积金 ”“医保套现”“套取补贴”“非法行医 ”类“小广告”等 ,相关部门查找管理漏洞,堵住制度漏洞,加强综合监管和联合执法, 持续严厉打击 ,从源头上减少“小广告”生存的“土壤”。
通知还进一步明确了“小广告 ”综合治理各部门责任分工:
市绿化市容局牵头统筹“小广告”治理工作,负责综合治理工作的组织实施,协调相关部门落实综合治理措施 ,对“小广告”治理成效实施监督检查 。市城管执法局负责查处在本市市容环境公共区域违规张贴、散发小广告的行为,依法责令当事人改正或者清除。市公安局负责依法打击张贴 、散发“小广告 ”行为等涉及的违法犯罪行为,追查源头 ,对涉诈、涉黄、涉赌等涉嫌犯罪的案件依法立案侦查。市市场监管局负责对各类市场主体发布的广告内容进行监管,依法查处虚假违法广告;把控市场主体经营行为,指导查处无照经营及市场监管领域无证经营行为 。
市通信管理局负责监督管理本市电信与互联网行业 ,做好违法违规“小广告”的互联网信息服务溯源定位工作,根据相关委办局来函意见,对涉 “小广告” 的互联网信息服务 停止互联网接入或下架处置 ,对涉“小广告 ”的本市电话号码暂停使用。各区绿化市容局等相关单位负责落实巡查发现机制,发现本辖区内有乱张贴、乱悬挂 、乱刻画、乱涂写、乱散发行为,行为人未能及时清除或者难以发现行为人的,及时组织清除。
通知同时明确了市通信管理局 、市委社会工作部、市住房城乡建设管理委、市交通委 、市房管局、市卫健委、市商务委 、市文化旅游局等部门的责任分工。
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