近日，中共中央 、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》(以下简称《意见》) ，对自由贸易试验区建设工作作出系统部署。

《意见》提出，实施自由贸易试验区提升战略是推进高水平对外开放、推动高质量发展的重要举措 。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
，深入贯彻党的二十大和二十届二中
、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念 ，构建新发展格局
，坚持党的全面领导，坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心 ，坚持统筹发展和安全
，主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大规则 、规制
、管理、标准等制度型开放 ，加强改革整体谋划和系统集成
，推动全产业链创新发展，将自由贸易试验区建设成为畅通国内国际双循环的重要枢纽 、推动高质量发展的强劲引擎 ，在进一步全面深化改革
、推进中国式现代化进程中更好发挥示范作用
。

《意见》强调
，经过5年左右的首创性、集成式探索，实现自由贸易试验区制度型开放水平 、系统性改革成效
、开放型经济质量全面提升 ，以贸易、投资 、资金流动
、交通运输、人员往来自由便利和数据安全有序流动为重点的政策体系更加完善，科技创新和产业创新深度融合
，现代产业集群能级跃升，新质生产力加快发展 ，打造开放层次更高 、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地。

《意见》指出
，要促进投资自由化便利化，提升市场开放水平 ，营造市场化
、法治化、国际化一流营商环境 。更大力度吸引和利用外资
。允许符合条件的区内外资企业开展电影后期制作服务。支持符合条件的港澳台医生取得医师资格证书后在区内开设诊所 。允许境外知名仲裁机构在符合条件的自由贸易试验区设立业务机构
。开展商事调解组织登记管理试点。

《意见》提出
，要打造高能级科技创新生态，促进创新链产业链融合 ，扩大国际科技交流合作 。要建设现代化产业体系
，提升产业链现代化水平，推动建设先进产业集群 ，促进自由贸易试验区产业协同联动。鼓励自由贸易试验区开展全产业链集成创新
。支持参与国家级产业集群建设。统筹推进自由贸易试验区同国家自主创新示范区联动发展
，选取有条件的地区开展探索 。支持有条件的自由贸易试验区深化智能网联汽车道路测试 、示范应用，开展民用无人驾驶航空试验基地(试验区)建设
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《意见》明确 ，要推动数据高效便利安全流动，建立健全数据要素市场规则
，提升数据跨境流动便利化水平。要构建高效畅通开放通道，提升航运服务水平 ，强化陆运空运辐射能力 。允许以保税物流方式开展不同税号的高
、低硫燃料油混兑调和业务
。允许液化天然气作为国际航行船舶燃料享受保税政策。要深化金融领域开放创新
，推动金融服务实体经济，有序扩大金融开放 。扩大跨国公司本外币一体化资金池业务试点
。支持符合条件的自由贸易试验区开展合格境外有限合伙人试点。推进以境内期货特定品种为主的期货市场开放 ，扩大特定品种范围
，探索境内期货产品结算价授权等多元化开放路径 。要实施更加积极开放有效人才政策，创新人才培育使用机制 ，促进人员往来便利化
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