5月13日下午，杨浦区召开服务民营经济高质量发展座谈会 ，50家民营企业代表受邀参加座谈 。会上介绍了《2025年杨浦区促进民营经济高质量发展若干措施（征求意见稿）》制定情况。其中
，努力保障民营企业“非禁即入 ”，对民营经济组织“一视同仁
” ，持续优化民营经济发展环境等内容被放在了显眼处
。

据悉
，此次杨浦专门设立区公平竞争审查举报热线，承诺只要企业认为杨浦政府相关部门单位在起草
、制定涉及市场经济活动的具体政策措施中 ，存在违反《公平竞争审查条例》规定的行为，可以随时向杨浦区反映
，杨浦将第一时间受理、反馈，及时废除不合时宜 、束缚民营经济手脚的条款。

杨浦区市场监督管理局也在现场表示 ，将在政策起草环节邀请第三方机构
、相关民营企业参与政策研讨
，推动民营经济从“政策接受者”向“政策参与者 ”转变，确保民营经济在市场准入、要素获取 、服务供给等方面受到平等对待
、同等保护 。

在民营经济平等参与政府采购方面 ，杨浦区将进一步提高采购透明度
，持续清理差别条款和违规设置的供应商备选库、名录库 、资格库等，对超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的 ，预留份额由30%以上提高至40%以上的政策延续至2026年底
。

五大行动护航民营企业轻装上阵、创新发展

今年2月以来
，杨浦区通过召开民营经济企业代表座谈会
、实地走访企业、建议提案办理等形式，“面对面
”沟通民营企业面临的痛点 、难点
、堵点问题 ，“点对点”听取企业对杨浦区促进民营经济高质量发展、优化营商环境等方面的意见建议
，形成《2025年杨浦区促进民营经济高质量发展若干措施（征求意见稿）》，推出“加 ”“减
”“乘”“除 ”“和”五大行动 、共20条举措 ，护航民营企业轻装上阵
、创新发展。

在提升政策措施的精准度、实效性上下功夫的同时，杨浦区积极解决影响企业切身利益的痼疾顽疾 。比如
，持续开展清理拖欠企业账款专项行动，并承诺杨浦区属机关单位 、企事业单位无拖欠企业账款事项
。

同时 ，结合以数字经济为核心主导的“1+2+3+4
”创新型现代化产业体系建设
，杨浦区此次推出支持培育民营企业创新壮大行动，鼓励民营企业积极参与重点科技攻关任务和项目 ，支持民营企业扩大有效投资
，鼓励民营企业参与社会民生服务，支持民营企业参与“两重”“两新 ” ，拓宽民营企业融资渠道
，助力民营企业国际化发展。杨浦区还将充分发挥“大学
”“大厂”“大衣料子 ”集聚优势，把握复兴岛“复兴
”重大发展机遇 ，汇聚各方资源
，激发区域内创新创造活力，推动企业和区域发展效能“乘”倍增长 。

在助企“除 ”忧方面 ，杨浦区推出加强民营企业知识产权服务和保护
、加强民营经济法治保障、优化涉企行政检查 、依法依规办理涉企案件
、营造清朗网络舆论环境5项措施，进一步提升执法的规范度、服务的颗粒度
，依法维护民营企业产权和企业家权益
。同时，杨浦区公开了涉企行政执法突出问题线索邮箱 ，主动接受社会监督。

区域超9成研发投入来自民营企业

会上
，在杨浦区发展了13年的企业优刻得，就打造人工智能产业发展杨浦“新高地
” 、构建助力民营企业“走出去”生态圈提出建议 ，并表示作为较早出海的云计算企业
，优刻得愿意分享出海经验，助力打造企业出海的信息共享平台和知识库 ，带动和服务更多的中资企业出海 。区域内企业欧坚网络对即将出台的支持措施表示欢迎
，建议政策实施过程中，在技术攻关、专项资金扶持
、政策解读培训等方面加大支持力度 ，让头部互联网企业带动“腰部 ”“底层
”企业共同发展
，更好地带动和优化杨浦的产业链生态建设
。

近年来，杨浦区民营经济发展优势明显。区域双创综合指数连续8年保持两位数增长 。成功入选首批上海自贸试验区联动创新区、国家知识产权强市建设试点城区。截至去年底 ，杨浦区民营企业数占企业总数90%，贡献全区46%的税收 、92%的就业和92%的研发投入
。全区累计培育的1430家高新技术企业中90%是民营企业
、890家创新型中小企业中88%是民营企业、465家专精特新中小企业中82%是民营企业 、37家国家级专精特新小巨人企业中86%是民营企业
、29家上市企业中69%（20家）是民营企业、8家创新型企业总部中88%是民营企业
，均位居上海中心城区第一。

为帮助民营企业在杨浦落地生根 、茁壮成长，杨浦全区各部门鼓足“一股劲” ，招商服务上有“速度 ”
，项目落地后陪伴有“温度” 。为打破招引制造类企业和发展智能制造产业上存在的“瓶颈
”，区发展改革委
、区商务委、区科经委近10个部门集体出动 ，多次召开协调会
，形成“优质项目落地机制”，在帮助企业加速办理项目申报 、审批手续的同时 ，帮助企业寻找经营场地
，落实社保缴纳
、人才补贴等相关政策，近期成功推动一家医疗器械制造项目落地
。

此外 ，依托区内“一线工作法 ”、重点企业“服务包
”等制度
，杨浦正通过座谈会 、早餐会、圆桌会
、“人人议事厅”、专题协商会 、行业协会商会党建联建等形式，完善政企沟通机制 ，强化涉企问题发现和有效解决。