“过去开一家店 ，要跑十几个部门，光办证就得折腾半个月。现在所有流程‘一站搞定’
，两天就能开门营业 。 ”日前，来自河南的个体商户王志豪在奉贤区奉浦街道的小餐馆正式开业 ，恰逢街区党支部前来关心进展
，王志豪忍不住感慨道，“原来在上海开店能这么顺当
。”

这一速度的背后 ，是奉浦街道综合网格推行的“全生命周期
”服务模式。近日
，全新的奉浦街道第一综合网格工作站正式开放，服务站内设有商事登记综合窗口 ，将新店开业 、市政工程
、商业活动等高频事项整合为“一件事”
，商户只需提交一次材料，后台即启动多部门并联审批 。通过数字化导办平台 ，商户可实时查询进度、在线预审材料
。数据显示
，这项机制让商户平均跑动次数从12次压缩至2次，证照办理周期缩短80%。

王志豪告诉记者 ，一个月前，他和妻子带着所有积蓄从老家来到上海奉贤
，计划在奉浦街道开家小餐馆 。起初，夫妇俩对开办餐厅的手续流程并不清楚 ，加上人生地不熟
，更是迷茫
。“要跑哪些部门？我们连问都不知道从哪儿问起。 ”王志豪回忆道，在街区党支部的推荐下 ，他们通过“全生命周期服务平台
”提交了开店申请 。?

次日
，街道营商办 、市场监管所
、城管中队和环安队等网格专业力量便组建了专项工作组，推送了一份“新店开业手册”
。同时 ，在“一店一管家 ”、“一店一服务包
”工作法的支持下
，工作组对选址装修 、污水管道接口、店招店牌方案设计
、消防通道设置，甚至连油烟管道倾斜角度都现场进行了标注。

王志豪说 ，在环安队指导下
，技术人员携带检测仪上门测算后厨布局，发现原始排烟设计存在回流隐患 ，随即建议加装二级净化+静电吸附装置，“要是装修完再改
，成本得多花两三万元！”在多部门协同下，夫妻俩仅用1天便完成营业执照与食品经营许可证联办 。并通过店铺装饰装修及环保规范的验收。开业当天 ，电子证照栏已同步发布所有审批文件
。

记者了解到
，除了“一口受理、并联审核 ”机制，在“党建引领网格治理
”的工作背景下 ，奉浦街道还以城管中队为牵头单位
，联动城建 、市场
、环安、营商 、公安等网格专业力量成立联合指导组，对商户装修
、业态布局、活动外摆等事项开展“合规预检” ，发布《指导手册》明确广告招牌 、施工规范
、市容门责等标准
，从源头规避违规风险。

“过去商户装修完再整改，损失动辄数万元 。如今我们提前介入 ，相当于为企业省下‘纠错成本’
。 ”奉浦街道综合行政执法队队长吴春晨说
，在全生命周期服务模式下，街道各职能部门还形成了一套较为完善的工作体系 ，将服务链条延伸至企业生命周期的每个节点——事前指导、事中跟踪 、事后回访，形成闭环管理。??

比如
，在企业商户入驻后，根据行业风险和门责履约记录建立信用档案 ，通过分级分类动态监管机制
，实施差异化检查频次，同时还推行了“双随机
、一公开
”抽查 ，合并市容、环安 、市场、公安等检查事项
，避免多头执法，检查情况与商户风险（颜色）等级自动关联 ，实现日常监管精细化
，也尽可能对商户做到“无事不扰” 。

在吴春晨看来，以往 ，网格工作人员往往是在问题出现后才介入处理
，处于相对被动的局面
。在综合网格的运行体系中，“全生命周期 ”服务模式的创新使得专业网格力量有了更多元的表达 ，其工作方式也实现了从“被动应对”向“主动服务
”的转变。

比如，前不久
，恒丰银行奉浦环城东路分行正式开业，在综合网格的牵头下 ，派出所
、城管、环卫所等网格力量召开专题会议
，提前研判企业开业期间的各项服务需求，实现多元力量呼叫入格 、服务保障无缝衔接 ，从交通疏导到环境维护
，提供全流程
、精细化服务 。

奉浦街道营商环境办公室副主任徐能说，借助“全生命周期”服务模式 ，这些专业人员力量能够主动深入到网格的各个角落
，提前发现问题、预防问题的产生，将服务触角延伸至每一个需要的环节
。与此同时 ，汇聚了各部门专业力量的综合网格还能通过驻点或约请办公模式
，各方发挥各自优势，相互配合支持 ，让问题解决更高效。“我们要把‘未诉先办’的服务模式做扎实，使其为奉浦街道优化营商环境提供有力支撑 。 ”